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　　近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。梳理如下↓↓↓

　　持续加大信贷资源投入

　　明确金融服务民营企业目标和重点

　　银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。

　　健全适应民营企业融资需求特点的组织架构和产品服务，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业的支持力度，支持民营企业技术改造投资和项目建设，积极满足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。

　　合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制，充分保护基层展业人员的积极性。

　　加大首贷、信用贷支持力度

　　银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动，加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案。

　　开发适合民营企业的信用类融资产品，推广“信易贷”模式，发挥国家产融合作平台作用，持续扩大信用贷款规模。

　　积极开展产业链供应链金融服务

　　银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

　　进一步完善中征应收账款融资服务平台功能，加强服务平台应用。

　　促进供应链票据规范发展。

　　深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。

　　主动做好资金接续服务

　　鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

　　抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(银发〔2022〕254号文)等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

　　切实抓好促发展和防风险

　　银行业金融机构要增强服务民营企业的可持续性，依法合规审慎经营。

　　健全信用风险管控机制，加强享受优惠政策低成本资金使用管理，严格监控资金流向。

　　加强关联交易管理，提高对关联交易的穿透识别、监测预警能力。

　　深化债券市场体系建设

　　扩大民营企业债券融资规模

　　支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。

　　支持民营企业发行资产支持证券，推动盘活存量资产。

　　优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程采用“快速通道”，支持储架式注册发行，提高融资服务便利度。

　　充分发挥民营企业债券融资支持工具作用

　　鼓励中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释工具、直接投资等方式，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量。

　　加大对民营企业债券投资力度

　　鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。

　　支持民营企业在符合信息披露、公允定价、公平交易等规范基础上，以市场化方式购回本企业发行的债务融资工具。

　　探索发展高收益债券市场

　　研究推进高收益债券市场建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，设计符合高收益特征的交易机制与系统，加强专业投资者培育，提高市场流动性。

　　扩大优质民营企业股权融资规模

　　支持民营企业上市融资和并购重组

　　推动注册制改革走深走实，大力支持民营企业发行上市和再融资。

　　支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。

　　继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。

　　强化区域性股权市场对民营企业的支持服务

　　推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点，提升私募基金、证券服务机构等参与区域性股权市场积极性。

　　支持保险、信托等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权。

　　发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用

　　发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。

　　积极培育天使投资、创业投资等早期投资力量，增加对初创期民营中小微企业的投入。

　　完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排。

　　切实落实国有创投机构尽职免责机制。

　　加大外汇便利化政策和服务供给

　　提升经常项目收支便利化水平

　　鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动。

　　支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。

　　支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策，为跨境电商等贸易新业态提供优质的贸易便利化服务。

　　完善跨境投融资便利化政策

　　优化外汇账户和资本项目资金使用管理，完善资本项目收入支付结汇便利化政策，支持符合条件的银行业金融机构开展资本项目数字化服务。

　　扩大高新技术和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围。

　　支持符合条件的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利民营企业统筹境内外资金划转和使用。

　　有序扩大外资企业境内再投资免登记试点范围，提升外资企业境内开展股权投资便利化水平和民营企业利用外资效率。

　　支持跨境股权投资基金投向优质民营企业。

　　优化跨境金融外汇特色服务

　　鼓励银行业金融机构健全汇率风险管理服务体系和工作机制，加强政银企担保多方联动合作，减轻民营中小微企业外汇套期保值成本。

　　持续创新跨境金融服务平台应用场景、拓展覆盖范围，为民营企业提供线上化、便利化的融资结算服务。

　　提升金融机构服务民营经济的积极性

　　加大货币政策工具支持力度

　　继续实施好多种货币政策工具，支持银行业金融机构增加对重点领域民营企业的信贷投放。

　　用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，降低民营小微企业融资成本。

　　强化财政奖补和保险保障

　　优化创业担保贷款政策，简化办理流程，推广线上化业务模式。

　　发挥首台(套)重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制作用。

　　在风险可控前提下，稳步扩大出口信用保险覆盖面。

　　拓宽银行业金融机构资金来源渠道

　　支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于发放民营企业贷款。

　　对于支持民营企业力度较大的银行业金融机构，在符合发债条件的前提下，优先支持发行各类资本工具补充资本。

　　完善信用激励约束机制

　　完善民营企业信用信息共享机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。

　　推动水电、工商、税务、政府补贴等涉企信用信息在依法合规前提下向银行业金融机构开放查询。

　　健全失信行为纠正后信用修复机制。

　　健全风险分担和补偿机制

　　发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极培育民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。

　　建立国家融资担保基金风险补偿机制，鼓励有条件的地方完善政府性融资担保机构的资本补充和风险补偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

　　完善票据市场信用约束机制

　　支持民营企业更便利地使用票据进行融资，强化对民营企业使用票据的保护，对票据持续逾期的失信企业，限制其开展票据业务，更好防范拖欠民营企业账款。

　　引导票据市场基础设施优化系统功能，便利企业查询票据信息披露结果，更有效地识别评估相关信用风险。

　　鼓励机关、事业单位、大型企业等应收账款付款方在中小企业提出确权请求后，及时确认债权债务关系。

　　鼓励地方政府积极采取多种措施，加大辖区内小微企业应收账款确权力度。

　　推动核心企业、政府部门、金融机构加强与中征应收账款融资服务平台对接，通过服务平台及时确认账款，缓解核心企业、政府部门确权难和金融机构风控难问题。

　　加大税收政策支持力度

　　落实以物抵债资产税收政策，银行业金融机构处置以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行规定适用差额征收增值税政策，按现行规定减免接收、处置环节的契税、印花税等。

　　推动落实金融企业呆账核销管理制度，进一步支持银行业金融机构加快不良资产处置。

　　金融机构要积极开展宣传解读，主动将金融支持政策、金融产品和服务信息推送至民营企业。发展改革和行业管理部门、工商联通过培训等方式，引导民营企业依法合规诚信经营。

　　各地金融管理、发展改革、工信、财税、工商联等部门加强沟通协调，推动解决政策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导。进一步完善统计监测，加强政策效果评估。工商联要建立优质民营企业名录，及时向金融机构精准推送，加强银企沟通。各金融机构要履行好主体责任，抓紧制定具体实施细则，加快政策落实落细。

　　总台央视记者丨孙艳

　　来源：央视新闻客户端 【编辑:于晓】

　　中新网北京11月28日电 2023年是中国大运河成功被列入《世界遗产名录》的第9个年头。以“传承运河文化 赋能美好生活”为主题的2023中国大运河文化带京杭对话暨北京(国际)运河文化节(以下简称“2023京杭对话暨运河文化节”)日前在北京举行，凝聚运河沿线省市力量，汇聚各界智慧，融合中外媒体力量和多种传播形式，通过丰富的活动内容、多元化传播形式，进一步助力擦亮中国大运河千年文脉“金名片”。

　　本届活动以“传承运河文化 赋能美好生活”为主题，由北京市人民政府新闻办公室、浙江省人民政府新闻办公室、杭州市人民政府、中国新闻社、世界运河历史文化城市合作组织(WCCO)共同主办。

2023京杭对话暨运河文化节开幕式·主论坛现场。记者 　蒋启明 　　摄

　　活动兼具文化性、合作性、国际性、引领性、群众性，聚焦北京全国文化中心建设和大运河文化带建设成果、运河发展变迁、百姓美好生活图鉴、以运河为媒推动国际传播，共策划推出11项主题活动，推动沿线城市携手共建大运河文化带，进一步提升大运河文化影响力。

　　规模跃新阶，津冀加入“朋友圈”

　　保护大运河是沿线所有地区的共同责任。中国大运河文化带京杭对话活动于2019年由北京市委宣传部、浙江省委宣传部、杭州市政府、中国新闻社创建以来，积极推动沿线城市交流合作，推动各方达成共识、凝聚智慧、形成合力，携手推动大运河文化保护、传承和利用。

　　京杭对话当前已成功举办四届，“朋友圈”一直扩大。2020年京杭对话举办期间，世界运河历史文化城市合作组织(WCCO)加入，形成“五方合作机制”，此后不断通过京杭对话平台的论坛、媒体采风、影像大赛等方式多平台、多渠道加强运河沿岸城市经验交流、项目合作，推动大运河文化带建设。

　　2023年新年伊始，京津冀三地正式发布协同推进大运河文化保护传承利用的决定，并建立协同会商机制。“2023京杭对话暨运河文化节”邀请到天津、河北协同推进大运河文化带共建共享，推动京津冀协同发展迈上新台阶。

2023京杭对话暨运河文化节启动。　记者 　　韩海丹 　　摄

　　沟通交流中，各方深刻认识到，大运河承载着深厚的文化价值、自强不息的民族精神以及人与自然和谐相处的智慧，只有加强沟通交流，才能更好地推动大运河文化带建设，而京杭对话作为深化互学互鉴、合作交流的重要平台，对高品质推动大运河文化建设具有重要促进作用。2023京杭对话暨运河文化节进一步形成合作共赢新局面，推动大运河焕发时代新风貌。

　　“五方合作机制”表示，在京杭对话这一开放平台上，欢迎更多运河省市加入，携手把京杭对话打造成向世界展示中国大运河文化的窗口。

　　文化焕新彩，运河畔奏响文化新乐章

　　作为全国文化中心，北京积极以首善标准，推动大运河文化带高质量建设。北京城市副中心“三大建筑”——北京艺术中心、大运河博物馆、北京城市图书馆拔地而起并于日前竣工验收，成为运河之滨文化新地标。

　　2023京杭对话暨运河文化节举办期间，融合运河沿线八个省市地域的音乐元素的民族交响诗《大运河》就在北京艺术中心上演，由来自北京民族乐团、天津歌舞剧院民族乐团、河北省歌舞剧院演艺有限公司民族乐团、山东歌舞剧院民族乐团、河南民族乐团、安徽乐团民族管弦乐团、江苏省演艺集团民族乐团、浙江民族乐团的百位演奏家共同演绎。

　　该民族交响诗包含序曲《开河》、六个主体乐章《漕运沧桑》《黄金水道》《江河万古流》《舟楫通南北》《运河明珠》《醉千秋》以及终曲《大河·天下》，以民乐联合的形式述说千年大运河波澜壮阔的故事，同时也展现出北京在全国文化中心建设和“大戏看北京”文化建设方面的累累成果，彰显首都气度、国家水准。

　　在北运河上，来自京杭两地的艺术家泛舟河上，以艺术会友。杭州越剧院副院长、梅花奖得主徐铭率青年演员陈群瑶、金玉皎深情演绎《西子越潮声》；北京市河北梆子剧团艺术总监，“梅花奖”获得者、国家一级演员王英会献上河北梆子《定都》。著名舞蹈演员、歌唱家、书法家齐聚，在醉人的美景中，架起大运河南北文化交流的新桥梁。

　　流行加速度，大运河进一步融入生活

　　大运河贯通古今，更展示出全新生活方式。随着大运河全线通水，大运河真正“活起来了”。但如何让大运河“火起来”，是需要思考的重要课题。

　　本届活动主题“传承运河文化 赋能美好生活”背后，正是主办方锚定人民美好生活，突出群众性的初心。此外，本届京杭对话首次与北京(国际)运河文化节合并举办，通过音乐节、马拉松等贯穿全年、形式多样的线下活动，吸引公众广泛参与，让大运河文化浸入当代生活，为美好生活赋能。

　　为让更多人走近大运河，让大运河真正流行起来，今年“五方合作机制”联合推出国内首本以生活方式呈现的中国大运河文化带建设成果的图鉴——《中国大运河生活图鉴》(以下简称“图鉴”)。该图鉴由中国新闻周刊出版，通过8大板块、128个单项串联起京杭大运河沿线20座城市的美食美景、风物精华。目前，图鉴内容已通过图文、短视频、互动体验等多种形式对外发布，将运河畔全新的生活方式传递。图鉴发布之后，受到各方关注和“点赞”，沿线城市积极转发传播，共同助推中国大运河“出圈”，这是赋能美好生活的创新之举。

　　流动的大运河，流动的文化。今年“千年运河千里行”采风活动组织文化名人、摄影大咖、外国友人、国风博主、媒体人等组成采风团，乘船从杭州出发，沿大运河北上，途经浙江嘉兴、江苏镇江和扬州，到达北京通州，沿线开展文化交流活动，满满一船江南文化抵京。

中国大运河文化带建设图片展现场。　　屈伯崴 　　摄

　　一场集中展示中国大运河文化带建设的展览，通过图片展区、文物展区、图书展区、文创展区、互动展区五大展区集中展示了中国大运河文化带沿线重点文化成果。图片展区来自第二届国际大运河影像大赛的87幅精美作品，展示运河沿线城市推动“和谐·生态之河”“传承·文化之河”“活力·创新之河”的新成果和新突破，呈现出一幅水城共融的新图景。

中国大运河文化带建设图片展现场展出的国家一级文物克盉。屈伯崴 　　摄

　　伯矩鬲、克盉、金丝冠搭配白玉练雀饰件、錾花山水人物金八角盘……这些来自首都博物馆、中国丝绸博物馆、燕京八绝博物馆等运河沿线城市博物馆的文物瑰宝，向人们细细诉说大运河上波澜壮阔的历史。

　　《“京”彩文化：北京市推进全国文化中心建设成就图册》《北京文化书系》《大运河文化辞典·北京卷》《北京三千年：从考古发现看北京建城史》《北上》《杭州运河传统老字号系列丛书》《大运河——河北民间故事》《天津运河文化史》等40余部图书作品记载着沿线城市的历史文化脉络，以及与大运河息息相关的故事。

　　此外，北京大运河文化旅游景区吉祥物“大运”、运河八景系列文创(徽章、拼图、书签等)、燃灯塔吉运门铃、良渚博物院玉琮摆件、淳安博物馆文具套装等20多种文创产品连接历史与现代，让运河文化走进生活。

　　成果落地，文旅融合激活复苏引擎

　　大运河沿线八省市，曾经“半天下之财赋，悉由此路而进”，如今也深刻影响着中国经济发展格局。运河沿线城市文旅产业强势崛起，京津冀地区更是因一脉运河水，激活文化旅游新密码，成为引领产业复苏的活力引擎。

　　作为合作共建推动发展的务实平台，京杭对话积极发挥联动作用，促进诸多重点项目落地，为大运河沿线区域社会发展，人民生活改善创造更加有利的条件。在本届“京杭对话”中，北京充分发挥辐射带动作用，积极推进产业成果落地。

　　在2023京杭对话暨运河文化节开幕式·主论坛上，北京大运河文化旅游发展有限公司与杭州市商旅运河集团完成签约，未来双方将发挥各自优势，在水上文旅产品打造和运营管理等方面展开合作，携手推动大运河文旅产业发展，探索文旅融合新空间。

　　文旅产业结硕果之际，大运河北京段文博领域成果亦颇丰。近年来，北京着力推动大运河保护传承利用，圆明园澹泊宁静遗址经过连续三年发掘，该建筑基址已被全部揭露出；白浮泉遗址、万寿寺东路、路县故城遗址等，以考古发掘成果深化对大运河历史文化内涵的认知；万宁桥“减负”，全貌得到更好展示；通州燃灯塔升级为全国重点文物保护单位，多项大运河沿线文物及重要考古发现列入第九批北京市文物保护单位……北京在大运河考古、文物保护、环境整治改善、世界文化遗产监测、文化高质量供给等方面取得多项新突破和新进展。

　　2023京杭对话暨运河文化节还是一场融合多元内容的文化盛会，“园说V——南北名园和合竞秀”以“南北园林”为主题，聚焦明清时期江南地区和北京周边地区的中国古典名园，分析研究展示南北园林发展历史、艺术价值和文化特质，传承弘扬中华优秀传统园林文化。

　　“共建·共融·共享”大运河国家文化公园建设学术会议凸显首都大运河文化底色，探索大运河国家文化公园建设模式，引领大运河国家文化公园的建设与发展，宣传京杭大运河文化遗产保护与利用成果和大运河国家文化公园建设成就，为中国大运河文化遗产的保护、利用与传承献计献策。

　　传播再“出圈”，让世界看到大运河新风貌

　　大运河文化是流通的文化，对内凝聚共识，向外融汇东西。讲好大运河故事，也是讲好中国故事，打造文化符号，展现中国形象的重要载体。

2023京杭对话暨运河文化节开幕式·主论坛文化名人对谈。记者韩海丹摄

　　2023京杭对话暨运河文化节开幕式·主论坛现场，诸多国际专家和名人通过视频分享，对活动表达祝福，希望加强友好互动交流，推动世界运河文化繁荣。

中国大运河文化带国际传播对话圆桌对话环节。活动主办方供图

　　作为重要主题活动之一，“情景交融 文明互鉴”中国大运河文化带国际传播对话，汇聚京杭及运河沿线有影响力的政产学研专家学者、中外媒体代表，探讨以运河为媒，促进民心相通、文明互鉴，突出国际性、传播性。

　　互联网和新媒体时代，具有科技感、现代感与沉浸感的传播作品，有助于提升大运河文化传播效能。今年，北京推出利用卫星数据可视化、3D建模等科技技术制作而成的卫星数字融合新闻片《永不停歇的京杭大运河》，展现京杭大运河北京段的发展变迁过程；杭州推出人工智能算法创作的《运河·生长·万象》，该短片由全新动态艺术长卷及3000多张不同风格的绘画作品组成，演绎万千运河综合推理过程，让人们借此遥想大运河的变迁过程。两部作品在中国大运河文化带建设图片展现场，通过互动大屏的方式向观众展播。

　　2023京杭对话暨运河文化节希望向世界讲述大运河的新故事。活动相关话题、视频、图文等内容在国内外平台广泛传播。#2023京杭对话#一度登上微博热搜话题榜，目前突破上亿阅读量。

　　“千年运河千里行”采风纪录片将通过中国新闻社海内外传播平台面向全球发布。“以河为媒——沿着大运河看中国”(北京站)网上主题传播活动，统筹用好中央、市属新闻网站和商业网站资源，指导属地网站围绕主题开展网上主题宣传，包括推出专题专栏、采发原创稿件、推出融媒产品、设置互动话题、开展国际传播等形式；线下组织“运河焕新”主题分享会和采访，发掘大运河沿线重要地标。

　　2023年是中国大运河成功被列入《世界遗产名录》的第9个年头，大运河不仅“活”起来，更“火”起来。2023京杭对话暨运河文化节凝聚沿线省市力量，汇聚各界智慧，融合中外媒体力量和多种传播形式，通过丰富的活动内容、多元化传播形式，进一步助力擦亮中国大运河千年文脉“金名片”。(完)